组建观护帮教小组 构建一体化救助平台 惠东多措并举开展未成年人保护工作

“这次活动如此丰富，让我们对未成年人保护法有了更直观的了解。”日前，惠东县检察院举办检察开放日暨法治游园会活动，一位同学参观后激动地说。当天，在检察官的带领下，同学们先后参观了检务工作区，零距离感受检察办案环境，并在法治游园活动中积极参与法治小游戏，对涉未成年人的法律知识有了更深、更直观的了解，现场氛围热烈活跃。

这只是惠东创新法治宣传模式的一个缩影。近年来，惠东县未成年人综合法律保护委员会（以下简称“县未保委”）在未成年人保护领域社会治理、监护教育、关爱帮教、就业指导等方面协调联动，不断完善未成年人综合法律保护工作协作统筹机制，为未成年人保护工作提供了有力的组织保障、法治保障，全面保护未成年人健康成长。

县检察院开展法治进社区宣传活动。

(相关资料图)

关爱帮教

“归航工程”实行“一对一”包干帮扶

为未成年人护航，不仅在于加强司法保护，更在于实施挽救帮扶，最大限度地预防和减少未成年人犯罪。近年来，县未保委聚焦挽救帮扶，加强职能部门的配合协作，形成全面综合保护合力。强化严重不良行为未成年人的专门教育管理，推动设立专项资金，将严重不良行为未成年人送至市专门学校予以矫治。建立定期评估及回访制度，观护帮教后定期跟踪回访，防止其再次走上违法犯罪道路。

为此，今年县检察院制定了“归航工程”帮教工作方案，目前由院班子成员、专职委员、部门主任和全体员额检察官，对从案件中梳理出有两次以上违法犯罪行为而被取保候审的未成年人进行“一对一”包干帮扶，协同社工、学校老师、监护人组成“观护帮教小组”开展临界预防工作，以思想上引导、生活上帮教、社会面上支持为主要内容，加强法治教育、行为跟踪监管、心理偏差矫正，引导其重返校园，回归正常社会生活。

2月中旬以来，以张伟青检察长为组长的“观护帮教小组”对铁涌镇一不良行为未成年人带头人方某某展开了多次帮教工作，多次与其居住地村党支部书记，其大伯、母亲及其本人进行沟通协调，增强村委会的支持，缓和方某某与大伯的关系，疏导方某某及其母亲的不良情绪、纾解方某某母亲的不良观念和郁结心情，多方面改善方某某的生活成长环境。接下来，县检察院将把对方某某的管护帮教工作作为经验借鉴，继续扩大和提高对不良行为未成年人观护帮教的覆盖面和实效，与各部门一起共同营造未成年人良好成长环境。

同时，县未保委着眼于预防和治理未成年人违法犯罪活动，积极推广未成年人帮教“五月行动”、加强全县学生管理、加强法治课堂进校园工作、强化青少年职业技能培训、建立未成年人保护长效机制的“标本兼治”五项中长期措施，提升预防治理未成年人违法犯罪效能。

在此基础上，全力支持青少年法治宣传工作。创新引入普法云课堂教育宣讲模式，在全县范围内开展了惠东县“云普法·云竞赛”系列宣教活动，该活动累计吸引超20万人关注。去年，县民政局通过线上线下普法宣传，开展“未成年人保护宣传月系列”活动，开展线下“主题普法宣传进小区进校园”活动15场；开展线上“未成年人保护法云课堂”1场，共吸引6521人次学习，其中1228人踊跃参与知识竞答；发放未成年人保护法律法规及政策宣传折页3.2万份，提升未成年人法律意识，增强未成年人遵纪守法的自觉性。

开展普法宣传进校园活动。

监护教育

多部门联动强化监督监护侵害和监护缺失

未成年人是祖国的未来和希望，在未成年人保护工作中，加强监护教育、促进家庭教育与关爱帮扶尤为重要。

近年来，惠东妇联系统组建宣讲团、举办培训班，通过开展“五进”家庭教育宣传周活动和“立德树新人 传承好家风”宣讲活动，掀起宣传学习《家庭教育促进法》的热潮。

同时，县妇联启用家庭教育指导服务站点，更好促进家庭教育与关爱帮扶。县法院对诉至该院的离婚纠纷当事人进行家庭教育指导，同时在判决书中引入“法官寄语”“给当事人的一封信”，发出《家庭教育令》《探望权履行承诺书》，促成家庭关系修复。

在此基础上，多部门联动，强化监护侵害和监护缺失监督。县未保委加强与县未成年人保护中心等单位的配合，推进涉及未成年人抚养、收养、继承、教育权的全方位监督。去年8月初，县妇联向县未保委办公室报告了一宗9岁女童遭受继母家暴案件，县未保委办公室对该案进行了多次跟进，联合公安、妇联对女童监护人进行批评教育，对女童进行心理辅导，对相关部门提出加强训诫及责令监护人接受家庭教育等工作建议。目前，该女童已送由其他亲属监护。

社会治理

设立1个未成年人救助保护中心

在救助未成年人过程中，县未保委办公室联合政法委、民政、妇联等部门构建一体化救助平台，引导社会救助机构提前介入，争取资金、人员、技术上的支持，做好与司法救助无缝对接。目前，县民政局设立惠东县未成年人救助保护中心1个及镇级未成年人保护工作站3个；资助孤儿14人每人每学年1万元助学款；将符合7类困难人员条件的未成年人纳入医疗救助对象，资助参加居民医保和医疗救助。

同时，县法院借助与县妇联、司信局签署的《关于加强合作建立健全妇女儿童权益保护工作机制》《关于加强家事纠纷调解工作的规程》等规定，充分调动社会力量，切实履行社会治理职责。县妇联协助民政部门开展“六类人员”中妇女儿童及事实无人抚养儿童排查及关爱服务，落实妇联执委帮扶机制，节假日入户慰问困境妇女儿童1539人次，发放慰问金32.73万元。

县未保委办公室统筹开展未成年人保护专项清查行动，对酒吧、KTV、网吧等娱乐场所违法聘用未成年人、接待未成年人消费等问题进行治理。县公安局开展打击“飙车”违法行为专项行动，特别是打击未成年人驾驶摩托车“炸街”扰民、违规改装车辆等突出交通违法行为。

来源：惠州头条

编辑：邹志远

一审：刘艳玲  二审：王德民  三审：余敏超

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