深化“放管服”改革！安康市行政审批服务局这样干~

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8月23日，安康市举行优化提升营商环境系列第二场新闻发布会，市行政审批服务局、市财政局相关负责人分别介绍情况并答记者问。

据会上介绍，上半年，安康全市各级政务服务中心共计办理各类业务123.89万件，其中市政务服务中心办理业务11.01万件，按期办结率99.99%。市公共资源交易平台完成交易总量1835笔，交易总额157.89亿元，实现节资增收总额2.29亿元。市12345便民服务中心受理群众来电来信17.07万件，接通16.81万件，直接答复9.73万件，工单办理7.08万件，群众满意率94.61%。安康市行政审批服务局主要从服务运行标准化、服务供给规范化、企业办事便利化三方面取得了新的突破。

深化简政放权，在服务运行标准化上“求突破”。实行行政许可事项清单管理。编制公布市县两级行政许可事项清单，规范审批裁量权，落实“清单之外无审批”，为市场主体提供更加稳定的预期，进一步激发市场主体活力；完善“一枚印章管审批”模式。推进相对集中行政许可权改革，健全审管联动工作机制，对市级划转的249项许可事项再造审批流程，办理环节减少到3个以内、材料减少30%以上、群众跑路次数减少40%以上；降低市场准入门槛。稳步推进“证照分离”“一业一证”改革，推行“企业开办六统一”模式，设置金融惠企“四贷”服务站，实现营业执照“跨市通办”；设立水电气信报装综窗。推行“一次告知、一表申请、一窗受理、一网流转、 一同踏勘、一并审批”的“六个一”办理新模式。

强化能力建设，在服务供给规范化上“求突破”。规范政务中心“一站式”服务。落实“应进全进”改革要求，市级40个部门、1246项服务事项进驻市政务中心集中办理。推进镇级便民中心规范化建设，将82项县级政务服务事项按照“委托受理、授权办理、帮办代办”三种方式下沉镇级“就近”办理，打造“一站式”综合服务平台；开展“坐窗口、走流程、跟执法、优服务”活动。围绕办事材料多不多、审批速度快不快、服务态度好不好，定期组织相关部门领导到政务大厅和执法现场换位体验，查找办事难点，解决实际问题，推动窗口服务提质增效；开展“政务服务大走访”活动。集中利用2个月时间，对38个市级部门、20家办事企业、20名办事群众上门走访，送政策、问需求、讲要求、破难题，切实解决企业群众“急难愁盼”。四是开展“政务服务进园区”活动。以“园区事园区办”为目标，推动县域园区政务服务工作站规范化建设，为入驻企业提供行政审批手续办理、生产经营、员工生活保障服务等全方位政务服务，优化提升县域园区营商环境。

创新服务举措，在企业办事便利化上“求突破”。推行“项目管家”帮办代办服务模式。对市级重点项目组建“1名项目管家+1名项目单位联系人+N个部门联络员”的项目管家小分队，帮助企业做好审批需求分析、计划制定、资料提交等工作，助推项目及早落地；推进“一件事一次办”。推动企业开办、职工退休、公民婚育等15个“一件事一次办”落地见效，目前已全部在陕西政务服务网上线办事指南，9件事项开通在线办理，平均减少办理时限62%，减少办理环节78.5%，减少办理材料49.1%，减少跑动次数87.5%；实行营商环境问题“一号受理”。强化12345热线营商环境前端平台作用，健全营商环境专席等“五本台账”，加强营商环境问题线索转办督办，切实保障市场主体合法权益；提升公共资源交易服务水平。创新公共资源交易“六个零”服务举措，常态化开展不见面开标、远程异地评标，推行电子保函替代投标保证金，进一步降低市场主体交易性成本。1-6月实施全流程电子化交易项目1673笔，开展不见面开标项目1227笔。

华商报记者 程斌 编辑 吴宁

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