深圳市龙华区民治街道北站社区——为社区善治提供“共享样本”

在广东省深圳市龙华区民治街道，夏日的北站社区充满了生机与活力。社区党史馆里，一张张照片记录着习近平总书记2018年10月24日来这里考察时的足迹。习近平总书记强调，要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。

牢记总书记嘱托，北站社区着力在“共享”二字上做文章，开启了社区治理的破题、解题之路。近年来，北站社区建立并推广社区共享会，已有上万名居民注册加入，主动分享时间、物品、技能等，提供精准化、精细化服务，成为社区治理的重要抓手，为基层治理体系和治理能力现代化背景下的社区善治提供了“共享样本”。

出题——

居民数量多、驻社区单位多、居住形态多

习近平总书记有关“人人参与、人人尽力、人人共享”的重要指示，让北站社区党委书记、居委会主任郑阳看到了破解治理难题的曙光。

在郑阳看来，北站社区治理之难，不仅在于7.2万的常住人口，还在于居住形态多样，包括1个大型保障房小区、3个城中村、4个花园小区;流动人口众多，坐靠华南重要交通枢纽深圳北站，人员复杂;驻社区单位众多，需求不一，等等。

面对治理难题，最初的北站社区由社区“两委”挑大梁，力求满足居民的多样需求。“这可以视为北站社区治理的1.0版。”北站社区工作人员王慧仃说。

很快，随之而来的是北站社区治理的2.0版：在社区党委的引领下，25家社区党组织联席会成员单位、28家社会组织共同参与，治理队伍不断壮大。

但在郑阳看来，满足7.2万名社区居民的多样化诉求，依靠2.0版可以覆盖到“主动脉”，却难以深入“毛细血管”。进一步深入推进社区治理，实行“人人参与、人人尽力、人人共享”，大有可为。

2019年3月，在社区党委的支持下，北站社区共享会应运而生，社区“两委”和工作站的工作人员成为首批注册会员，为基层治理贡献力量。

仅仅3个月后，居民赵芳成为第1000名会员。“我带着孩子一起参加共享会，希望为孩子树立榜样，一起为社区作贡献。”赵芳说。

如何让社区共享会快速、规范发展?郑阳和居委会工作人员进行了多次探讨。大家一致认为，需发展骨干力量，提供人才支撑。

就这样，热心公益的志愿者杨新走入了大家的视野。2019年初夏，郑阳找到杨新，开门见山提出：你来接手社区共享会，怎么样?

彼时，杨新有点蒙：自己有正式工作，主要用业余时间做志愿者。一旦接手共享会，意味着要承担沉甸甸的责任，需付出大量的时间、精力，能不能吃得消?

“大家居住在社区，每个人都奉献出一点，我们的生活将更美好。”郑阳的一番话语，打消了杨新的顾虑。

很快，杨新担任了社区共享会党支部书记，共享会也有了自己的骨干力量。在大家的共同推动下，共享会吸引了上万名社区居民参与。

“社区总人口7.2万，共享会会员就有上万人。这意味着每7名社区居民中，就有一人有意愿参与社区事务。”郑阳说，社区治理也升级到了3.0版。

破题——

时间、技能都是共享好“材料”

“每一名共享会会员都有自身优势，或时间充裕，或物资众多，或技能高超，这些都可以共享出来。”杨新告诉记者，在上万人的基数上，每个人的微薄之力可以汇聚成爱意的海洋。

北站社区龙悦居四期的独居老人刘奶奶已经70多岁了，腿部残疾，行动不便，需定期到医院复查。新冠肺炎疫情防控期间，刘奶奶向居委会求助要去医院治疗。由于人手紧张，居委会工作人员便请共享会协助处理。

接到居委会工作人员的电话，杨新二话没说，接下了任务，开私家车送刘奶奶到医院。杨新一直陪着刘奶奶，直到办理好住院手续并将她送进病房后才离开。

一周后，杨新带着水果到医院看望刘奶奶。半个月后，已经和刘奶奶熟悉起来的杨新开车把老人送回了家中。杨新告诉记者，共享时间为居民服务，就要“一条龙”办到底。

与杨新不同，社区居民汪威州共享的是自己的看家本领——电工技术。汪威州平时在工地工作，是一名专业电工。加入社区共享会后，电工技术派上了大用场。

夏日，社区核酸采样点烈日炎炎。医护人员穿着密不透风的防护服，汗流浃背。可在关键时刻，采样点的电线短路，电风扇停摆。一时间，空气中弥漫着闷热的气息。

“汪工，请赶紧过来，核酸采样点电线出故障了。”接到杨新的电话，汪威州立刻骑上电动自行车赶往核酸采样点。不一会儿，找到了漏电点，排除了故障，电风扇重新转了起来。

“在居民的参与和支持下，相信社区会越来越好。”郑阳说。

答题——

培训、关爱、积分助力共享会发展壮大

至今，深圳市雨燕残疾人关爱事业发展中心(以下简称中心)党支部书记张莹莹，依旧清楚记得习近平总书记在北站社区党群服务中心考察时的情景。张莹莹向总书记介绍了中心推进残疾人精准就业的情况，得到总书记的赞许。

作为一名残疾人，张莹莹带领团队已帮助2700余名残疾人就业。在她看来，这份成绩单也有共享会的功劳。

作为一名共享会会员，张莹莹与杨新打交道比较多，中心组织活动需要志愿者帮忙，两人密切合作，想方设法把活动办好。

有一次，中心租了一辆大巴带残疾人参加活动。由于不少人坐轮椅，如何上车让张莹莹犯了难。杨新知道情况后，主动帮忙，解了张莹莹的燃眉之急。

“为残障人士提供服务，要充分考虑到其需求，维护其自尊心。”杨新告诉记者，为此他们提前对青年志愿者进行培训。比如，在协助残疾人上车时，对于有一定行动能力的残疾人，如其希望自行上车，则在旁协助。对于无法自行上车的残疾人，在征得其允许后，将其抱上车。

“通过培训，助力共享会会员不断成长。”杨新说。

上万名会员，如何管理?如何保持大家的凝聚力?这是摆在北站社区党委和社区共享会党支部面前的一道考题。

“于平凡之中显担当、于细微之处见精神。”这便是杨新的答卷。

将社区共享会打造成一个有爱心、有温度的团队，首先便是加强对团队成员的关爱，让他们能够安心提供志愿服务。

2020年疫情防控期间，30多岁的小马主动报名当志愿者。杨新与小马交流得知，小马从事导游行业，疫情期间没法开工。看到社区的倡议书，小马便报了名。

小马天天做志愿者，没了收入，杨新担心其生活压力大。经过和居委会商讨，杨新安排小马在社区工作站当联防队员。“最起码，房租有保障了。”杨新说。

在社区共享会，大家为同一个目标而聚在一起。“穿上红马甲，大家都是相亲相爱一家人，拉近了关系，有什么问题都容易沟通，把矛盾冲突化解在萌芽状态。”王慧仃说。

此外，社区共享会还用积分制度鼓励居民参与。居民用服务、技能换取积分，可兑换油盐酱醋等日用品或服务。例如，居民到“四点半课堂”当志愿者获取积分，家里下水道堵了可以用积分兑换通下水道服务，帮忙通下水道的居民又能获得相应积分，实现有效循环。

嘱托在心，力践于行。如今，北站社区共享会上万名会员累计服务时长超过10万小时，培育了互帮互助、积极向上的家园精神。郑阳表示，下一步将深入践行“人人参与、人人尽力、人人共享”理念，在改革开放的最前沿，为构建基层社会治理新格局贡献力量。

来源：中国社会报

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