天柱县联山街道：院坝协商解民忧 创新治理新格局

三级主体搭建协商平台。“谁参与”“谁来议”是基层协商民主的前提。联山街道在惠民社区探索建立了“政协委员—楼栋长—院坝协商委员会”三级协商主体，筑牢了协商民主的组织基础，搭建了“有事好商量”的协商平台。选配45名楼栋长，定期对36栋安置楼实地全覆盖走访，“面对面”收集群众反映的热点难点问题，实现问题收集全方位、无死角。同时根据社区党支部党员结构和居住地分布，将社区275名党员划分为6个网格支部，不定期开展党员家访等活动，定期深入基层收集群众建议诉求收集社情民意，建立台账。

三事分类规范协商内容。组建“1+10+X”的协商组织架构，政协委员牵头，从社区党组织、居委会、物业公司、居民代表、警务室及德高望重的老党员等人员中产生10名固定成员，协商事项涉及的利益方代表若干名，共同组成社区院坝协商委员会，把民生实事、物业管理、环境卫生、公共安全、社区发展规划等社区公共事务全部纳入协商范围，定期召开议事协商委员会会议对收集到的群众诉求，按“大事”、“小事”、“急事”进行分类研判，厘清事项权属，落实责任主体，整合资源办理。对简单的矛盾纠纷、物质需求等，建立“小事”台账，按照“小事小议”的原则，第一时间进行解决；对涉及群众面广，关注度高的复杂问题，建立“大事”台账，提交社区“两委”和街道党工委、办事处研究，通过“大事大议”协调解决；对需要快速、及时解决、不能拖的问题，建立“急事”台账，按照“急事快议”的原则召集相关人员，第一时间到现场协商解决。实现了“小事不出楼栋、大事不出社区、矛盾不上交”，筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。

三道步骤健全协商程序。制定完善政协院坝协商工作制度，按照“事前”“事中”“事后”三道步骤对协商内容、协商形式、协商程序等提出明确要求。按照收集问题、确定议题、议前调研、院坝协商、公开结果、组织实施六个程序，有序推进院坝协商。强化社区党组织对议题选择的把关定向、议事流程的研究确定、协商过程的组织引导等。健全协商成果采纳、落实和反馈机制，对协商确定的事项，逐项明确责任主体、工作措施和完成时限，由政协委员、社区“两委”、党员代表、居民代表和利益相关方进行事前、事中、事后全过程监督，构建了共建共治共享的基层社会治理新格局。

2022年以来，联山街道围绕民生实事、社区建设、环境治理等重点工作，共开展院坝协商活动10余次，协商议题20余个，参加活动200余人次，解决基层治理难点、痛点、堵点问题20多个。

（来源：五彩联山）

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